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如何進一步激活雙創活力?政府采購更大傾斜給創業公司

創頭條 2019-07-19 18:55 發表評論

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市場研究公司Preqin的數據顯示,從2018年Q3開始,我國季度風投總額一直在逐步下滑,今年Q2相比去年同期更是下降77%,筆數幾近腰斬。

面對如此大環境,以政府為主導的雙創產業及舉步維艱的創業公司該何去何從?從全球經驗來看,創頭條認為,向創業公司開放政府采購市場的做法或可借鑒及深入。

將1/3政府采購市場傾斜給中小企業

總體上來看,采購傾斜政策在國外推行了多年,算得上一種成熟做法。

以美國為例,2018年,美國政府一共授予小企業1200億美元合同(數據來自美國小企業管理局),這一數字快趕上美國同年風投總額1309億美元(數據來自PichBook)。

美國政府相關政策規定,“將25%的政府采購合同授予小企業”。2018年是美國政府連續第6年達成這個目標。

除了美國,澳大利亞和印度也出臺了類似的采購傾斜政策,并且加大了傾斜力度。莫里森政府承諾將35%的聯邦合同分配給中小企業,之前為10%;印度政府強制要求公共企業將其采購總額的25%分配給中小微企業,之前這一比例為20%。

其實,近幾年我國也在開始這么做。

中央層面,2018年財政部部長肖捷在十三屆全國人大會議上要求各地政府“向中小企業預留政府采購份額”;今年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于促進中小企業健康發展的指導意見》,要求各級政府完善政府采購支持中小企業的政策,向專精特新中小企業傾斜。

地方層面,2015年北京市將全市300萬元以下的政府采購項目全部給予中小微企業;今年,天津市出臺《關于進一步促進民營經濟發展的若干意見》,提出至少將政府年度采購項目預算總額的30%留給中小企業。

線上交易平臺可降低25%采購成本

在做法上,全球有哪些值得借鑒的經驗呢?

比如,建立線上采購平臺。印度政府在2016年8月推出“政府電子市場(GeM)”,要求所有政府部門必須從GeM上采購產品和服務;英國政府在今年推出線上市場Spark,科技創業公司可以通過它為公共部門提供物聯網、AI等科技創新產品;美國政府目前正在打造一個電商平臺,以方便各機構采買辦公用品、工具、硬件等基本物品而無需走傳統政府采購流程。

此舉在方便小企業的同時,也大幅降低了政府的采購成本(平均而言,GeM為印度政府節省了25%的采購成本),是一項雙贏舉措。相信在未來還會有更多國家引入類似平臺。

在國內,類似平臺也開始出現。在2017年底,北海市政府采購電子化交易平臺“政采云”正式上線。該平臺集“網上超市、反向競價、在線詢價”于一體,采用“線上直購、線下配送、平臺監管”的政府采購模式,所有采購活動都能在網上實現。這是我國地方政府對線上采購的一次探索。

作者:鄧桂華。

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看不見我啊看不見我
看不見我啊看不見我說:
政府采購一直以來是國有企業和大企業的戰場,受限資質、關系、風險評估等原因,對中小企業一直門檻較高,如果真能落實好傾斜政策,是對雙創的大利好
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水草
水草說:
比如,將中央政府采購合同總額的一定比例分配給中小企業
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